Важные новости
Почём земелька?
13.02.2012 / Категория: Экономика / Тема: Аналитика
![\"\"](\"/images/uploads/201202/plata.jpg\")
2011 год завершился значительным событием в вопросах регулирования земельных отношений в городе Севастополе - повышением нормативной денежной оценке земель в административных границах города. Базовая стоимость 1 квадратного метра земли возросла до 214,88 гривен. Конечно, предприниматели, как и всех те, кто собрался инвестировать свои проекты в городе Севастополе, вкладывая финансовые средства в строительство и развитие нашего города, своего бизнеса, встретили это событие без особой радости.В своем интервью одному из телеканалов города начальник отдела оценки и рынка земли Главного управления Госкомзема в г. Севастополе Ярослав Сколота отметил, что денежная оценке земли в Севастополе с 01 января текущего года увеличилась в 1,5 раза, а в некоторых случаях в зависимости от ее целевого назначения на 250%. (!)
Огромную заслугу в повышении нормативной денежной оценки земли, стремлении всеми силами пополнять бюджет территориальной громады записали на свой счет наши народные избранники – депутаты Севастопольского городского Совета, голосовавшие 20 декабря 2011 года на сессии за принятие решения № 2163 и управление по вопросам земельных, водных отношений и градостроительства Севастопольского городского совета, начальником которого является Крадышева Виктория Викторовна.
Примечательно, что техническая документация по нормативной денежной оценке земель была разработана государственным предприятием «Центр государственного земельного кадастра» (Одесский региональный филиал), которое выиграло тендер на выполнение указанной землеустроительной документации на условиях, которые не обнародованы для севастопольцев. О проведении общественных слушаний по этому вопросу информации нет.
Есть подозрение, что победа в тендере Одесского регионального филиала «Центра государственного земельного кадастра» пролоббирована начальником Севастопольского городского филиала «Центра государственного земельного кадастра» Виталием Прошаком, который прибыл в Севастополь из Одессы.
Предприниматели и землепользователи не знают, на какие экономико-планировочные зоны разделен город Севастополь. До настоящего времени не принят план земельно-хозяйственного устройства города Севастополя, который является обязательной составной частью Генерального плана города. Каким образом были учтены коэффициенты экономико-планировочных зон, локальные и отраслевые коэффициенты, для многих остается загадкой. Обращаться по этому вопросу к руководителю Управления по вопросам земельных, водных отношений и вопросам градостроительства Севастопольского горсовета Крадышевой В.В. не имеет смысла и абсолютно бесполезная трата времени по причине отсутствия ее компетентности в этих вопросах, как и ее заместителя - Марии Скарбенчук. Постоянная комиссия Севастопольского городского Совета по вопросам градостроительства, регулирования земельных, водных отношений вас не услышит.
Бесспорно, нормативная денежная оценка земельных участков несельскохозяйственного назначения должна проводиться не реже чем один раз в 5-7 лет.
Предыдущая нормативная денежная оценка земель Севастополя в административных границах города вводилась с 01.01.2006 года решением Севастопольского городского совета № 4046 от 19.10.2005 г. с базовой стоимостью 1 квадратного метра 115 гривен на основании технической документации «Проведение нормативной оценки земель по состоянию на 01.01.2004 г.», выполненной Киевским государственным научно-исследовательским институтом проектирования городов «ДIПРОМIСТО».
Лично убежден, что принятое решение Севастопольского горсовета о повышении нормативной денежной оценки земель в городе Севастополе с 1 января 2012 года, с учетом нынешних экономических условий, является не своевременным. Бездумное повышение нормативно-денежной оценки земли отразится на всех жителях города Севастополя, на представителях малого и среднего бизнеса, на городских предприятиях.
Что касается экономической составляющей решения горсовета, о которой говорит начальник земельного управления Севастопольского горсовета Крадышева В.В., то сумма, которая будет поступать в бюджет города, не является значительной. Здесь уместнее провести другие расчеты: а не потеряет ли территориальная громада от того, что некоторые виды бизнеса закроются и люди останутся без работы? А значит, бюджет города недополучит поступлений от разного вида налогов, во-первых. По информации начальника управления экономики Севастопольской городской государственной администрации Э.К. Ахтемова долг арендаторов за землю за 2011 год составил 32 миллионов гривен. Но это только верхняя часть айсберга.
Во-вторых, произойдет новый скачок цен, и прежде всего на продукты питания, потому, что предпринимателям надо компенсировать свои затраты на аренду земли. Город Севастополь и так по росту цен является одним из самых дорогих в Украине.
Беспокоит и то, что вследствие данного решения, повысится себестоимость строительства жилья. Это касается и государственных программ обеспечения молодых семей жильем. Повысился земельный налог для тех, кто проживает в частных домах. Возрастут цены на различные виды услуг, сократится приток в город Севастополь туристов.
Вводя новую нормативную денежную оценку земли в городе Севастополе с 01.01.2012 года, Севастопольский городской Совет нарушил нормы ч. 4.1.9. ст. 4 Налогового кодекса Украины, регламентирующей основные принципы налогового законодательства Украины.
Согласно ч. 4.1.9. ст. 4 Налогового кодекса Украины предусмотрено, что налоговое законодательство Украины базируется на принципе стабильности - изменения в любые элементы налогов и сборов не могут вноситься позднее, чем за шесть месяцев до начала нового бюджетного периода, в котором будут действовать новые правила и ставки. Налоги и сборы, их ставки, а также налоговые льготы не могут изменяться в течение бюджетного года.
То есть новую нормативную денежную оценку земель в административных границах города Севастополя можно было вводить только через шесть месяцев, не ранее 1 июля 2012 года.
Следовательно, Севастопольский городской Совет нарушил основополагающий принцип законности. Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Украины органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны действовать на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины.
Стоит ли соглашаться с новой нормативной денежной оценкой, введенной городским советом с 01января 2012 года? Скорее всего нельзя, так как, если учитывать коэффициенты индексации нормативной денежной оценки земель за период с 2006 по 2011 годы, нормативная денежная оценка земель города Севастополя на 01 января 2012 года составляет 149 гривен.
Как же решается данный вопрос в других регионах Украины? В прошлом году Николаевский городской Совет своим решением 27 января 2011 года утвердил новую нормативную денежную оценку земель города Николаева, базовая оценка которой составила 229 грн. за квадратный метр и превысила ранее действующую в 1,7 раза, которую собирались ввести с 01 июля 2011 года. Эта проблема не осталась без внимания представителей бизнеса и прокуратуры города Николаева. Прокуратурой города Николаева на указанное решение был внесен протест. После пересмотра технической документации по нормативной денежной оценке, Николаевским городским советом было принято новое решение, согласно которого с 01.01.2012 года введена новая базовая нормативная денежная оценка, составившая 175,69 гривен.
Полтавский городской совет при введении новой нормативной денежной оценки земель города Полтавы ввел понижающие коэффициенты. Почему же в Севастополе не используют опыт других городов, почему нарушаются нормы законодательства? Почему мелкий и средний бизнес в городе Севастополе молчит?
Свои права, свои интересы надо уметь защищать. Землепользователи города Севастополя продолжают молчать, не хотят занимать активной позиции, не обращаются в Севастопольский городской Совет, в прокуратуру города Севастополя за защитой своих прав. Неужели нет грамотных, толковых адвокатов в городе Севастополе? Эти вопросы остаются без внимания общественности и средств массовой информации. Ведь все не принимают во внимание, что некомпетентность городских чиновников бьет по карманам жителей города Севастополя.
Думайте, господа, что делать дальше!
Независимый аналитик Владимир Петров.
Похожие новости
- 12.02.2012 • Развод арендаторов по-севастопольски
- 25.05.2010 • В Севастополе раздали всю землю бесплатно, а теперь будут выкупать её для нужд города
- 29.08.2009 • Севастопольцы заплатили за землю 57 миллионов
- 09.04.2009 • Симферопольское предприятие уличено в неуплате 1 миллиона 300 тысяч налога в Севастополе
