Важные новости
Кому и почему Севастополь отдает часть набережной парка Победы?
17.02.2021 / Категория: Экономика
Больше миллиарда рублей со скандалами, сменой подрядчиков и бюрократическими проволочками уже «похоронил» город на территории одного из самых любимых мест отдыха местных жителей и приезжих. Теперь выясняется, что на всей набережной парка Победы невозможно выдержать единый архитектурный стиль, а казна города «на ровном месте» теряет немалую прибыль. При этом вокруг земельного пирога суетятся залетные «решалы», а власти их не замечают. Или кому-то из чиновников выгодно не замечать? Об этом пишет «Объектив».
В прошлом году выяснилось, что реконструкция набережной парка Победы не затронет крупный участок прибрежной зоны площадью около гектара, который передан частной фирме для строительства культурно-развлекательного комплекса. Хотя земля была предоставлена в аренду еще в украинские годы, проект до сих пор не реализован, а данная территория фактически используется только для размещения торговых объектов.
Участок, ставший предметом судебных тяжб между ДИЗО Севастополя и частными предпринимателями, расположен в правой части пляжа парка Победы. С 2006 года земля была арендована ИП Владимир Бондарь, который по договору должен был построить на набережной культурно-развлекательный центр. Но бизнесмен предпочел затратным работам прибыльную субаренду земли шалманам, кафе и «наливайкам», которые возмущали отдыхающих шумом, грязью и разномастным видом, уродующим набережную.
Про упущенные возможности
Мало того, арендатор ничего не платил в бюджет города, а после марта 2014 года не стал переоформлять документы в соответствии с российскими нормами. Но иск о расторжении с ИП договора аренды и возвращении земли в собственность города ДИЗО подал только осенью 2017 года. А через несколько месяцев, в апреле 2018 года, Бондарь объявил себя банкротом и его 4-миллионный долг практически испарился.
Именно тогда гектар парковой набережной и мог вернуться городу. Почему чиновниками ДИЗО не была использована эта возможность?
Вместо этого заключается новый договор аренды участка до 2031 года с ООО «Эверест», созданным за месяц до аукциона с привязкой к домашнему адресу жителя Инкермана. Сумма сделки составила полтора миллиона рублей. После чего ИП Бондарь и «свежесостряпанное» ООО «Эверест» подали апелляционные жалобы на решение суда о расторжении договора аренды и взыскании по нему задолженности. Летом Двадцать Первый Арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения, а также предписал взыскать с банкрота Бондаря 19 тысяч рублей.
Вот так выглядит сегодня спорный гектар набережной парка Победы, а что здесь будет потом, не знает пока, возможно, и сам арендатор
Блиц «третьих лиц»
И тут по спорному участку в парке Победы в суд поступает еще один иск, с привлечением третьих лиц – о признании незаконным решения ДИЗО Севастополя об отказе в предоставлении госуслуги «Переоформление права пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов, в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года».
«На арене» появляются ООО «ТаврСпецПродукта» и ИП Д.В. Самсонов.
ООО «ТаврСпецПродукта» с уставным капиталом в 12 тысяч рублей зарегистрировано в Севастополе осенью 2018 года, торгует продуктами, напитками и табачными изделиями. Учредители – Хмызов Д.Е., Романова О.А. и Шмелёв А.В., который является и директором. Романова и Шмелёв – из Самарской области, до создания «ТаврСпецПродукта» они никогда не являлись руководителями или учредителями юрлиц.
Дмитрий Хмызов, который и выступил представителем фирмы в суде по делу об участке в парке Победы, стоматолог-терапевт, является также директором и совладельцем ООО «Артмед» в Севастополе. Основной вид деятельности этой фирмы – «деятельность больничных организаций». Она была зарегистрирована в августе 2018 года по улице Одесская, 27б, пом. 3, офис 4. В штате – один сотрудник, финансовые показатели по итогам года – нулевые. В 2017 году Хмызов был главврачом ООО «Центральная стоматология» Тольятти, сейчас работает в севастопольском филиале крымской клиники «Медисса» по улице Карантинная, 16. Второй учредитель – уроженка Самарской области Ольга Хмызова, которая с 2006 года также является соучредителем двух аптек в Тольятти.
«Третьи лица» Хмызов и Самсонов
Москвич Дмитрий Самсонов – ИП в области права, владелец ООО «Нестационарные торговые объекты (НТО) Севастополя», которое было основано в июне 2019 года и занимается розничной торговлей. Так, по информации, распространяемой рядом местных СМИ, человек с такой фамилией может быть одним из севастопольских «решал», помогающих минимум за 500 долларов участвовать в торгах на размещение НТО. Сам ИП Самсонов в марте 2019 года по итогам аукциона получил павильон на пляже «Учкуевка» за «космические» 260 тысяч рублей при начальной цене лота в 9300 рублей.
То есть, чаще всего реальным покупателям просто не дают победить в конкурсе, поднимая цену лотов в разы? Потом очередной победитель – «друг чиновника» заключать договор отказывается, находится более «покладистый» предприниматель и торги проводятся заново?
До сентября 2020 года Самсонов был также и директором «НТО Севастополя» (до апреля 2020 – ООО «Чайка»), сейчас эту должность занимает Дмитрий Александрович Гороховцев, местный бизнесмен, который также является владельцем и директором ООО «Алеакта», принимавшее «техническое» участие в аукционе на право аренды участка Бондаря в парке Победы, когда победителем стало ООО «Эверест».
Калужский вердикт
Не удивительно, что директор Гороховцев «вынырнул» и на последнем суде относительно судьбы участка набережной парка Победы, который прошел в Калуге 3 февраля 2021 года. Он подал кассационную жалобу, заявив, что между ним и ООО «Эверест» заключен договор о залоге (ипотеке) права аренды спорного земельного участка от 2 августа 2019 года. Жалобу суд отклонил, так как договор о залоге был заключен до вынесения оспариваемого решения судом первой инстанции – 27 января 2020 года.
Примечательно, что на предыдущих судах стороны ни о каком залоге не сообщали и Гороховцева к процессу не привлекали. Он появился только когда возникла реальная угроза окончательного расторжения договора аренды и потери вложенных денег.
Земля городу не вернулась. Арбитражным судом вынесено постановление кассационной инстанции по иску ДИЗО Севастополя к ИП Бондарь и ООО «Эверест» о расторжении договора аренды участка в парке Победы. Несмотря на то, что двумя судебными инстанциями ранее было принято решение о расторжении договора от 6 апреля 2006 года, а также признана ничтожность сделки по переходу прав аренды на ООО «Эверест», в этот раз суд ДИЗО отказал, что закрепило право ООО «Эверест» на участок и его последующую застройку.
При каких условиях суд может отказать государственному органу в праве владения городской землей в пользу частной структуры? Вероятно, веских, но скрытых.
Впрочем, суд свое решение как-то обосновал. Вывод коллег о ничтожности сделки по переходу прав аренды на ООО «Эверест» ввиду отсутствия согласия собственника участка на смену арендатора он счел неверным, отметив, что по итогу торгов просто произошла замена стороны в договоре аренды, и с 4 июня 2019 года новый арендатор принял права и обязанности по договору на себя. Также основаниями для судебного решения стали погашение Бондарем задолженности, выплата начисленной ДИЗО неустойки (около 580 тысяч рублей) компанией «Эверест» и предпринятые новым арендатором меры по исполнению условий договора аренды в части его целевого использования, связанные со строительства культурно-развлекательного центра.
Эскизный проект комплекса компания «Эверест» представляла общественности в мае 2020 года. Он состоял из четырехэтажной и двухэтажной частей. Двухэтажная часть представляет собой атриум, где на первом этаже расположены помещения для экспозиций. На втором этаже – зоны для быстрого питания, кофейни, фуд-корты и другое. В четырехэтажной части здания на первом этаже – служебные и технические помещения. На втором, третьем и четвертом этажах – номера для временного проживания артистов и музыкантов. И эти «номера для артистов», кстати, могли со временем в «гостинички» и апартаменты.
Эскизный проект культурно-развлекательного центра отвергли севастопольские архитекторы
Пчелы против меда?
В июне 2020 прошлого года данный эскизный проект был отвергнут на заседании архитектурно-художественного совета Севастополя, несмотря на пиар-кампанию в соцсетях с требованием заключения мирового соглашения, обещаниями вложить 20 млн в благоустройство части набережной парка Победы, безвозмездного предоставления городу помещения для проведения общественных мероприятий и раз в месяц – мест для культурно-массовых мероприятий.
Почему власти Севастополя допускают нарушение единого стиля такого значимого места отдыха горожан и туристов, спокойно упуская при этом огромные поступления в региональный бюджет?
Вместо общедоступных зон отдыха, торговых мест, пополняющих казну региона, теперь за эту землю будет поступать только арендная плата от ООО «Эверест» в несколько десятков тысяч рублей, все остальные доходы будет получать арендатор.
Не менее важно и то, что набережная парка Победы не будет выдержана в едином архитектурном стиле, что неизбежно скажется на общей привлекательности парка и пляжей для туристов. Капремонт сейчас проводится на левой половине набережной, а как будет выглядеть правая – неизвестно. Странно то, что чиновники зачастую устраивают с жителями каких-то отдаленных переулков показательные битвы за метр «непрезентабельного» забора или «ненормативный» вид стены. А архитектурный «разнобой» на набережной одного из главных парков города никого не смущает, и представители власти, оказывается, не в силах справиться с этой проблемой.
Теперь участок будет застраиваться в соответствии с видами разрешенного использования земли – магазины, кафе, рекреационные зоны.
В случае застройки участка и оформления прав собственности на недвижимость, эта часть пляжа в парке Победы будет утрачена городом навсегда.
Судя по всему, городские власти рассчитывали суд выиграть. По иронии судьбы, прямо в день суда, 3 февраля 2021 года, проектная фирма ООО «Приоритет» презентовала свой проект капремонта и комплексного благоустройства сквера именно на спорном арендованном участке набережной парка Победы, доставшемся «Эвересту».
Оппоненты ДИЗО, к слову, тоже, скорее всего, надеялись в суде на успех, так как до «калужского вердикта» уже потратили несколько миллионов рублей – на победу в торгах, погашение задолженности Бондаря, аренду земли с лета 2019 года и разработку проекта культурно-развлекательного комплекса. Возможно, что-то было затрачено и на сам «успех»? Мало кто в наше время решается рисковать такими суммами.
Сквер, который мы потеряли
По проекту «Приоритета», сквер вытянутой формы с запада на восток, вдоль пляжа парка Победы, примыкает к парку и пляжу. Площадь – 13 418 квадратных метров, протяженность сквера – 350 метров, средняя ширина – 60 метров. Сквер представляет собой прогулочную зону отдыха и является пешеходной развязкой, связывающей между собой парк, набережную и пляж.
Проектом предусмотрен демонтаж бетонных дорожек, перенос столбов ЛЭП, организация освещения, устройство новых пешеходных путей и площадок различного функционального назначения, мощение новых дорожек, сооружение цветников, организации мест для отдыха, посадка новых деревьев и кустарников, большая детская игровая площадка, санитарный блок на 12 человек. В сквере, по проекту, 6 входов-выходов с учетом потребностей маломобильных посетителей и два проезда для пожарных машин и другой спецтехники. Все входы спроектированы с учетом требований для маломобильных групп населения. В детской зоне отдыха планировалось организовать площадку с игровым комплексом, батутами и другим оборудованием, покрытием из мелкой речной гальки.
Так мог бы выглядеть обновленный и благоустроенный сквер в парке Победы
Что в сухом остатке получают севастопольцы?
Сейчас сквер и набережная находятся в плачевном состоянии: покрытие дорожек и тротуаров устарело, местами разбито, отсутствует озеленение, единый стиль малых архитектурных форм, зданий кафе, комплексное освещение. Растительность здесь – немного кустарников, поэтому в сквере и на набережной почти нет тени.
Не все гладко и там, где работы уже проведены и оплачены – то фонтаны тиной покрылись, то тротуары провалились, то вот, совсем недавно, освещение пропало. В горхозе «блэкаут» объяснили низким качеством монтажа и планируют разбираться с подрядчиком.
Слишком много судов и волокиты. Назрел вопрос – откуда они в Севастополе берутся, кто этих нерадивых подрядчиков выбирает и нанимает?
На реконструкцию и благоустройство парка Победы за несколько последних лет уже потрачено более миллиарда бюджетных рублей. Теперь, ко всем прочим проблемам, часть набережной окончательно отдана частной фирме, которая будет зарабатывать там на торговле и развлечениях, как ей заблагорассудится, воплощая при этом собственные визуальные фантазии. Проект культурно-развлекательного центра «зарубили», а проект сквера по понятным причинам уже не может быть реализован.
Причины проблем с парком Победы понятны и очевидны. Но, видимо, не все заинтересованы в их решении в пользу севастопольцев. Почему руководство региона закрывает глаза на имущественные махинации чиновников и околоправительственные стаи разнокалиберных «решал», стараниями которых город годами теряет землю и деньги?
Похожие новости
- 28.10.2020 • Стала известна судьба набережной парка Победы в Севастополе
- 26.09.2020 • Контракт с подрядчиком реконструкции набережной в парке Победы будет расторгнут
- 03.10.2019 • Родом из Липецка: какую судьбу уготовили набережной парка Победы
- 30.08.2019 • В севастопольском Капстрое потеряли 12 гектаров парка Победы
