Важные новости
Генплан Севастополя могут переделать в угоду коммерческой застройке
21.06.2018 / Категория: Общество / Тема: Полный абзац!
.jpg)
Подготовка изменений в приказ минкульта, которые позволят застройку на исторической территории Херсонеса и крепостей Чембало и Каламита в Севастополе, была проведена путем "кабинетных договоренностей". Коррективы изменят Генплан - есть опасность переделки главного градостроительного документа города в интересах коммерческой застройки, - прокомментировал инициативу глава постоянного комитета по градостроению и земельным вопросам Вячеслав Горелов.
- Я крайне обеспокоен теми заявлениями, которые были сделаны в Севастополе. При этом допускаю, что приказ Министерства культуры № 1864, касающийся видов деятельности и градостроительных регламентов в границах Херсонеса и крепостей Чембало и Каламита, который вышел в 2016 году, является несовершенным и требует доработки. Но сама «технология» внесения изменений в приказ Минкульта, с моей точки зрения, абсолютно порочна.
Правительство Севастополя по сути втихаря подготовило некий проект изменений в этот приказ, не ознакомив с ними ни городской парламент, ни Общественную палату, ни представителей архитектурного сообщества.
Давайте будем предельно точны: проект изменений в приказ Минкульта является продуктом подковерных игр и кабинетных договорённостей.
Вячеслав Горелов напомнил, что изначально поправки были обусловлены необходимостью реализации объектов ФЦП.
"К этим поправкам провокационно, «паровозиком», в лучшем стиле ныне действующего губернатора, подтянули ослабление регламентных требований в угоду коммерческой жилой застройке в зонах, важных для сохранения исторической и туристической привлекательности города. Иными словами: предложенный проект изменений в приказ Минкульта содержит в себе ряд положений, которые никакого отношения к объектам ФЦП не имеют", - подчеркнул парламентарий.
И развиваться, и строиться Севастополь, конечно, должен. Главный вопрос, по мнению Вячеслава Горелова - куда и как пойдёт это развитие, и как при этом будут использованы подготовленные в правительстве города изменения министерского приказа:
"Если эти изменения направлены на реализацию точечных объектов ФЦП и на то, чтобы граждане смогли получать разрешение на ИЖС вместо того, чтобы получать в департаменте архитектуры и градостроительства «пустые» градпланы, как это происходит сегодня – это одно. Если речь идёт о реализации таких, мягко говоря, неоднозначных проектов, к каковым относятся «Порто Франко» и «Марина де Люкс» - это другое".
Горелов привел пример, когда правительство Севастополя уже использовало методику маскировки выгодного для себя под важное для всех, когда в декабре 2017 года продавливало региональный бюджет на 2018 год и плановый период 2019-20 гг. Тогда в проект закона о бюджете, в основу которого заложены реальные и важнейшие нужды города, были добавлены ограниченное, без какого-либо правового основания, финансирование Контрольно-счетной палаты, Законодательного Собрания, а также неадекватное расширение полномочий Правительства Севастополя по самостоятельному распределению бюджетных средств.
«Похоже, что этот же метод шантажа планируется применить в отношении проекта Генплана. А именно: предположим, что будут внесены некие одиозные или близкие к таковым изменения в приказ Минкульта о достопримечательном месте. Потом разработчики проекта Генплана будут вынуждены оттранслировать их в свой документ. Потому что в противном случае Минкульт не согласует проект Генплана. Потом этот проект Генплана направят в Заксобрание со словами: «Генплан крайне нужен городу во имя его развития, нужен срочно. Принимайте»», - предупреждает Горелов.
Он обескуражен, что на данный момент архитектурной и градостроительной политикой в Севастополе занимаются все, кто угодно, кроме севастопольцев и их представителей, и считает происходящее совершенно недопустимым.
"Я много раз говорил с разных трибун и разным персонажам в личном формате: нельзя вычеркивать депутатский корпус и представителей городского сообщества из обсуждения и решения важнейших, ключевых общегородских проблем. Сейчас же всё происходит так (в отношении того-же приказа Минкульта о достоместе): проводятся рабочие совещания по подготовке изменений в приказ, потом приезжают люди из Министерства культуры в Правительство города, они там что-то кулуарно обсуждают, но при этом ни одного представителя городского или архитектурного сообщества, ни одного депутата Заксобрания в процесс этих обсуждений не вовлеки, на совещания не пригласили. Почему, например, не пригласили «попить чайку» Председателя Заксобрания Екатерину Борисовну Алтабаеву? Разве не об этом говорила Валентина Ивановна во время недавнего визита?" - говорит парламентарий.
Горелов отметил недостаточное понимание сити-менеджеров того факта, что проект Генплана будет утверждать Заксобрание города Севастополя:
"Если в этом Генплане будут отчётливые, явные, существенные риски для города, он принят не будет. Ни под каким предлогом.
Профильный комитет будет рекомендовать Генплан к утверждению только при наличии полной ясности по всем ограничениям, по всем функциональным зонам, при полном понимании того, что на основании этого Генплана появятся такие ПЗЗ (правила застройки и землепользования, - ред.), которые будут нужны городу, а не уродливые схемы в угоду застройщикам.
Повторю сотый раз: мы должны определить, что, где и как можно строить. И в этом будет всеобщая польза – и городу, и строителям, которые при условии точного выполнения правил смогут беспроблемно вводить дома в эксплуатацию".
В феврале 2018 года, когда угроза в отношении достопримечательных мест ещё только обозначилась, Вячеслав Горелов с сенатором Ольгой Тимофеевой направили письмо в Министерство культуры, в котором обращали внимание на необходимость проведения тщательной экспертизы проекта изменений. Сообщали о необходимости направить в Заксобрание результаты.
Вот точная формулировка из письма Ольги Тимофеевой: «Прошу направить предложения экспертов Министерства культуры РФ о внесении изменений в Приказ № 1864 в Законодательное Собрание города Севастополя для обсуждения на заседании профильного комитета».
В марте 2018 года из Минкульта Ольгой Тимофеевой было получено по сути пустое письмо, резюмирующая часть коего звучала так: «Правительство Севастополя должно представить в Минкультуры России документацию, обосновывающую изменение требований к осуществляемой деятельности в границах Достопримечательного места с учетом заключения государственной историко-культурной экспертизы. В настоящее время материалы находятся на доработке в правительстве Севастополя».
Но какова эта документация, каковы материалы этой государственной историко-культурной экспертизы - до сих пор неясно: нет никаких данных.
Вячеслав Горелов надеется, что и сенатор Тимофеева, которая курирует объекты ФЦП, и депутаты как законные представители интересов севастопольцев обязательно будут вовлечены в процесс внесения изменений в приказ министерства культуры № 1864: "Либо в формате межведомственной комиссии, либо в формате «круглых столов» и рабочих совещаний – не суть. Важно, чтобы проект внесения изменений в приказ Минкульта стал ясным, прозрачным, понятным, учитывающим сложный баланс между необходимостью развивать город – и необходимостью сберегать его лучшие, неповторимые черты".
Похожие новости
- 29.03.2018 • Запретную для строек часть Балаклавы отдают под застройку
- 24.01.2017 • Высотку с видом на Херсонес построят вопреки запрету Минкульта
- 20.01.2016 • Правительство Севастополя будет искать компромисс с заповедником «Херсонес Таврический» по земельным вопросам
- 13.01.2016 • Охранные зоны Древнего Херсонеса предлагают увеличить на 4 тыс. га
