Важные новости

Прокуратура города наконец заметила школьные поборы

29.02.2012  /  Категория: Общество

Прокуратура города Севастополя, десятилетиями не замечавшая сбора денег «на нужды школ», вдруг отреагировала, разместив интервью в газете «Слава Севастополя». Уверены, внимание «ока прокуророва» привлекла активная работа общественной организации «Севастопольские мамы» (председатель Елена Прокина), о которой мы неоднократно писали, в частности в статье «Севастопольские школы – доходное место». Кстати, прокурор города Виталий Билоус уже признал, что сигналом к проверке, результаты которой уже известны, послужили статьи в СМИ, а не обращения граждан.

\"\"Приводим интервью прокурора полностью.

В последнее время самый широкий общественный резонанс вызвало обсуждение темы добровольности пожертвований и родительских взносов на так называемые \"нужды\" класса или школы. Однако любая благотворительность регламентируется законодательством. Как выглядит существующее положение дел с точки зрения закона? Об этом мы сегодня беседуем с прокурором Севастополя, государственным советником юстиции 3 – го класса Виталием Белоусом.

— Виталий Владиславович, какова позиция прокуратуры в отношении добровольности пожертвований родителей учеников в школах?
— Законодательством не предусмотрено какого-либо запрета на такую деятельность в учебных заведениях. Более того, в системе образования возможность благотворительности существует, и она закреплена на законодательном уровне. Поэтому добровольные пожертвования имеют право на существование, но должны быть облечены в соответствующую юридическую форму, которая, как показывают практика и результаты наших проверок во многих городских учебных заведениях, мягко говоря, не соблюдается.

На это и другие нарушения финансового законодательства, в том числе в работе севастопольских школ и отделов образования органов власти в части учета и контроля за использованием благотворительных средств, еще в 2011 году обращалось внимание комиссией Главного контрольно-ревизионного управления Украины. Соответствующий акт КРУ от 15.09.2011 года был направлен в адрес Севастопольской городской государственной администрации.

В январе этого года органами прокуратуры Севастополя проведены проверки соблюдения требований законодательства о благотворительности и благотворительных организациях, бюджетного законодательства, которые показали, что руководители общеобразовательных учебных заведений, к сожалению, неправильно понимают законодательство о порядке привлечения и использования благотворительных взносов родителей на потребности школ.

Так, в нарушение законов Украины \"Об образовании\", \"О благотворительности и благотворительных организациях\", а также других нормативно-правовых актов большинство общеобразовательных учебных заведений города не сотрудничает с благотворительными организациями в понимании указанных законов. Кроме того, занимаясь благотворительностью самостоятельно, практически все образовательные учреждения города допускают существенные нарушения требований Бюджетного кодекса Украины при ведении бухгалтерского учета родительских взносов.

— Так все же, должен ли вестись бухгалтерский учет этих взносов?
— Безусловно да. И существующее положение дел является грубым нарушением требований закона Украины \"О благотворительности и благотворительных организациях\", согласно которому предусмотрена возможность привлечения средств лишь в виде добровольных пожертвований и их надлежащего учета. Благотворительные взносы не аккумулируются в полном объёме на специальных расчётных счетах, которые созданы для этих целей в органах Госказначейства.

В этой процедуре привлечения средств на образование все пожертвования приобретают статус бюджетных и должны использоваться с соблюдением Бюджетного кодекса исключительно в том порядке, который установлен указанным законом для подобного рода деятельности. Использование денежных средств, поступивших в кассу учебного заведения, без зачисления на специальный счет запрещено.

Более того, как показали проверки, представители родительских комитетов, которые собирают деньги, не наделены законодательством правом сбора благотворительных взносов и выдачи подтверждающих бухгалтерских документов, не являются благотворительными организациями и не сотрудничают с ними. При этом в ходе сбора средств на благотворительность не ведётся никакой официальной отчетности.

Качество самостоятельно приобретённых школами и гимназиями товаров, оборудования, выполненных работ и услуг никем не контролируется, тендерные процедуры не проводятся, что также является нарушением норм действующего законодательства.

— Насколько массовый характер имеет это явление в нашем городе?
— К сожалению, такие случаи не единичны, и, как уже отмечалось, все они вызваны неправильным пониманием перечисленных законов со стороны руководителей школ. Именно по этой причине эти нарушения законности получили распространенный характер.

К примеру, в школе 39 Ленинского района денежные средства с родителей собираются родительским комитетом и накапливаются в так называемых \"классных копилках\". На специальный счет эти средства не перечислялись и бесконтрольно расходовались. С благотворительной организацией школа не сотрудничает. Аналогичная ситуация наблюдается и в школе 60 этого же района.

В специализированной школе 58 Гагаринского района сбор денежных средств с родителей (по 50 грн в месяц) проводится согласно смете расходования, которая утверждается родительским комитетом. Собранные средства на специальный счет не перечислялись и бесконтрольно расходовались.

— Родители вполне могут не знать о том, что нарушают законодательство. Кто же несет ответственность за сложившееся положение дел?
— Персональную ответственность за ненадлежащее соблюдение законодательства относительно сбора и использования благотворительных средств несет исключительно руководитель учебного заведения.

С требованием устранения нарушений законности в государственных учреждениях образования и учебных заведениях, а также привлечения к ответственности виновных должностных лиц прокурорами районов направлены представления в управление образования и науки СГГА и в районные государственные администрации.
Прокуратурой города также внесено представление председателю Севастопольской городской государственной администрации.

Всего по результатам наших проверок составлено 12 документов прокурорского реагирования, которые в настоящее время находятся на рассмотрении. Считаю, что принятые меры были адекватными с точки зрения нарушений, выявленных в деятельности уполномоченных органов и их должностных лиц.

В своих документах реагирования мы не делали вывода о неправильном применении этих средств, не ставили под сомнение и те цели, на которые они использовались. Нами констатированы факты незаконного порядка учета и финансового оборота благотворительных взносов родителей, на что было обращено внимание ответственных руководителей образовательных учреждений.

Закон силен своей формальностью. Он устанавливает порядок, и мы требуем исполнения этого порядка.
В завершение хочу отметить, что органы прокуратуры города и в дальнейшем будут занимать принципиальную позицию относительно указанных нарушений и принимать все необходимые меры по соблюдению законности в деятельности государственных учреждений образования и учебных заведений.

Похожие новости


Темы

Cтатьи

19:56 - 29.11.2021
«Тактика тридцатых годов»: России теперь не нужна крымская «элита»?
21:04 - 28.11.2021
«Это людей очень бесит». Как в России протестуют против коронавирусных ограничений и почему не любят QR-коды
20:22 - 26.11.2021
«Народ будет бунтовать». В Крыму выселяют людей ради трассы «Таврида»
20:57 - 25.11.2021
«Кольщик, наколи мне орлольва». К чему ведут скандалы в коридорах власти Крыма
21:30 - 22.11.2021
Оппозиционность – «признак заболевания»? Как Россия возрождает карательную психиатрию
21:20 - 22.11.2021
Общие корни – разная вера: что известно о коренных народах Крыма
19:41 - 21.11.2021
Под снос жилье и гаражи: как в Севастополе планируют строить дороги и развязки
20:05 - 20.11.2021
В Севастополе появился свой Хатико, или история удивительной собачьей верности
19:52 - 17.11.2021
За закрытыми дверями: как севастопольца в больнице инсульт довел до смерти от ковида
20:33 - 16.11.2021
Рубль падает. Чем экономика России заплатит за игры Лукашенко и кризис с мигрантами
21:29 - 15.11.2021
Здравница стала полигоном. Как загрязняют Крым и Черное море
20:25 - 14.11.2021
«Накрутка там идет в тысячи раз». Почему медики критикуют российские лекарства от коронавируса
20:40 - 11.11.2021
«Большинство крымчан ощущают ухудшение ситуации»: эксперты – о влиянии санкций на Крым
21:33 - 10.11.2021
«Информатор СБУ» с российской медалью: что известно об арестованном в Ялте экс-депутате от «Единой России»
21:25 - 09.11.2021
«Армагеддон» из Крыма. «Кибервойска порой пострашнее ядерного оружия»
20:29 - 09.11.2021
Охота на антивакцинаторов: что ждет крымчан?
21:10 - 08.11.2021
Россия: Центр давит на регионы. Ожидать ли бунта?
20:28 - 08.11.2021
Соперничество между Севастополем и Крымом: кто на чем «разжирел»?
20:08 - 06.11.2021
«Скифское золото» без золота и скифов. Развенчиваем мифы о коллекции крымских музеев (фото)
18:44 - 06.11.2021
Обкатанная политтехнология. «Единую Россию» в Крыму протащили «надомники»?
17:20 - 05.11.2021
Как храбрая бабушка мальчика с инвалидностью создала свой проект
16:00 - 05.11.2021
«Гераклейская рокада» с препятствиями: Когда построят «военную дорогу» через Севастополь?
21:03 - 02.11.2021
Ковидные страшилки Севастополя: как кладбища и морги справляются с возросшим числом смертей
21:56 - 01.11.2021
«Центростремительный регионализм» и другие российские мифы о Крыме
20:52 - 01.11.2021
Как повысятся для Севастополя тарифы на услуги ЖКХ в 2022 году
19:38 - 30.10.2021
Севастопольский аэропорт улетает под крыло Ротенбергов
21:30 - 29.10.2021
Отставки «мэров» в Крыму: «Это громоотводы для Аксенова»
21:30 - 28.10.2021
На грани забвения. Почему в Севастополе забыли про День памяти жертв советского террора?
21:16 - 27.10.2021
Живущие войной. Как военные притязания России формируют воинственность в Крыму
13:40 - 26.10.2021
Новые правила на админгранице с Украиной: что изменит отмена свободной экономической зоны «Крым»

Другие статьи