Важные новости
Колесниченко обратил взор на футбол
07.02.2013 / Категория: Политика
Отвлекшись от языковых проблем, нардеп Колесниченко занялся проблемами футбола, несмотря на то, что является депутатом по мажоритарному 225-му округу.Как сообщает пресс-служба Колесниченко, 6 февраля 2013 года народным депутатом Украины зарегистрирован проект Закона «О предотвращении и противодействии достижению фиксированных (договорных) результатов и другим коррупционным правонарушениям в футболе» №2213.
В частности законопроект предлагает определение ряда терминов, используемых в контексте данного проекта закона; определяет принципы предотвращения и противодействия коррупции в футболе;
круг субъектов, которые осуществляют мероприятия по предотвращению и противодействию коррупции в футболе, а также субъектов, участвующих в предупреждении и выявлении коррупции в футболе; субъектов ответственности за коррупционные правонарушения в футболе, их полномочия; кроме того, определяет принципы заблаговременного выявления и предупреждения коррупции в футболе; конкретные меры предотвращения и противодействия коррупции в футболе; особенности участия общественности в мероприятиях по предотвращению и противодействию коррупции в футболе; ответственности за коррупционные правонарушения в футболе; контроля и надзора за выполнением этого закона; международного сотрудничества по предотвращению и противодействию коррупции в футболе.
Как указано в Пояснительной записке к законопроекту, коррупция в современном футболе стала фактором, который представляет реальную угрозу динамичному и прогрессивному развитию спорта в Украине, а также имиджа государства.
Футбольное сообщество и в целом украинское общество обеспокоены достаточно массивным потоком информации о коррупции в футболу, реальными её фактами. Так, коррупция в футболе проявляется в виде: фиксированных (договорных) результатов в матчах; подкупов арбитров, которые проводят матчи; влияния на спортивные результаты через финансовое стимулирование одного из участников матча третьими лицами; лоббирование интересов команд, которые ставят перед собой задачу добиться высоких результатов, и других противозаконных действиях лиц, работающих или занятых в футболе.
Явление коррупции негативно влияет практически на все стороны жизнедеятельности системы футбола, фактически разрушает правовые и этические отношения между людьми, негативно влияет на развитие социальных, финансово-экономических процессов и становится нормой поведения. Бесспорно, коррупционные явления в футболе должны признаваться государством одной из острейших проблем современности.
Удовлетворения потребностей зрителей, всей общественности в получении спортивного зрелища, которое проводится в условиях честного, бескомпромиссного соревнования с соблюдением принципов морали, этики и честной игры, должно быть одним из базовых принципов проведения соревнований по футболу. В тоже время, наличие фактов коррупции в соответствующем соревновании свидетельствует о получении зрителем некачественного продукта потребления (просмотра, переживания, др.).
За последние годы вопрос о решении этой проблемы находится в центре внимания международных футбольных организаций ФИФА и УЕФА, а также высоких европейских и мировых политических институтов таких, как Совет Европы, ООН и Интерпол, и является чрезвычайно важной и первоочередной задачей для Украины. Об этом, к примеру, свидетельствует принятая Парламентской Ассамблеей Резолюции 1876 (2012) и Рекомендация 1997 (2012) «О необходимости борьбы с договорными матчами», запущенная в мае 2011 года Международной организацией уголовной полиции - Интерполом и Международной футбольной федерацией (FIFA) десятилетняя программа - тренинг по антикоррупционным вопросам в футболе.
Несмотря на всю остроту проблемы коррупции в футболе, подготовить соответственный законопроект в данной области было чрезвычайно сложно. Так, принятие 1 июля 2011 Закона Украины «Об основах предотвращения и противодействия коррупции» стал весомым шагом на пути преодоления такого негативного явления как коррупция. Однако, законодательный механизм предотвращения и противодействия коррупции в футболе остался не определенным, более того, неизученным.
К примеру, статьей 4 Закона Украины «Об основах предотвращения и противодействия коррупции» определен перечень субъектов ответственности за коррупционные правонарушения. При этом в этот перечень не включены субъекты деятельности в сфере физической культуры и спорта. Также важно обратить внимание на то, что закон не учитывает отличие коррупционных схем в данной сфере, особенно в футболе. Эти и еще другие обстоятельства делают невозможным применение практических мер противодействия коррупции в соревнованиях по футболу.
Таким образом, решение проблемы коррупции в футболе стало чрезвычайным и первоочередным делом для Украины, которая должна быть решена в первую очередь на законодательном уровне.
Зарегистрированный народным депутатом Украины Вадим Колесниченко законопроект «О предотвращении и противодействии достижению фиксированных (договорных) результатов и другим коррупционным правонарушениям в футболе» №2213 подготовлен специальной Рабочей группой. 30 января 2012 по результатам заседания Центрального Совета ОФК «Профессиональная футбольная лига Украины» (ПФЛ) принято решение о создании Рабочей группы по разработке соответственого законопроекта, под председательством народного депутата Украины Вадима Колесниченко и Президента ПФЛ Милетия Бальчоса. Это решение обсуждалось на совещаниях представителей всех клубов ПФЛ (8 февраля 2012 года) и Премьер-лиги Украины (9 февраля 2012 года) с участием представителей Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, Международного организационного комитета по подготовке Евро-2012, Федерации футбола Украины и Премьер-лиги. По итогам совещаний получено поддержку всех профессиональных футбольных клубов Украины.
В состав Рабочей группы вошел широкий круг ведущих специалистов, экспертов, юристов, ученых как сферы футбола, так и власти: Федерации футбола Украины, ОФК «Профессиональная футбольная лига Украины», ОПФКУ «Премьер-лига Украины», Всеукраинской профессиональной союза «Футбол Украины», футбольных клубов «Металлург» Запорожье, «Черноморец» Одесса, «Арсенал» Киев, «Карпаты» Львов и др., Государственной службы молодежи и спорта Украины, Генеральной прокуратуры Украины, Министерства юстиции Украины, Главного управления по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел Украины, Национального центрального бюро Интерпола, др.
В частности над законопроектом в составе Рабочей группы работали: Дороженко В.Н. - специалист Федерации футбола Украины; Макаров С.Д. - исполнительный директор ОФК «Профессиональная футбольная лига Украины», член Палаты по разрешению споров Федерации футбола Украины; Гречко Ю.Л. - руководитель юридической службы ОФК «Профессиональная футбольная лига Украины», заместитель председателя Палаты по решению споров Федерации футбола Украины; Натяглый П.Н. - юрисконсульт ОФКУ «Премьер - лига»; Скворцов В.С. - заместитель председателя ВВС «Футбол Украины», председатель Палаты по разрешению споров Федерации футбола Украины; Паниотов Е.К. - заместитель начальника управления - начальник отдела по вопросам безопасности международных массовых мероприятий Национального футбольного информационного пункта Украины; Путято-Гоцкая А.В. - главный инспектор отдела по вопросам безопасности международных массовых мероприятий Национального футбольного информационного пункта Украины; Ляшенко Д.А. - заместитель начальника отдела по вопросам международных массовых мероприятий национального футбольного информационного пункта; Бортник Р.О. - председатель ВОО «Правозащитная организация «Общая Цель», ЛФК «Киев-Инфо»; Крыжановский В.В. - доцент кафедры правосудия юридического факультета Киевского национального университета им. Т. Шевченко, помощник председателя «Футбол Украины», член Палаты по разрешению споров Федерации футбола Украины; Ляхович У.И. - к.ю.н., заслуженный юрист Украины; Салмина Я.О. – ведущий юрист, помощник-консультант народного депутата Украины; Антощук В.В. - старший прокурор отдела правового анализа управления правового и методического обеспечения Главного управления организационного и правового обеспечения Генеральной прокуратуры Украины; Березюк С.М. - главный оперуполномоченный-инспектор отдела координации антикоррупционного бюро Главного управления по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел Украины; начальник отдела Смирнова Е.Л. и главный специалист Кухарук А.В. отдела антикорупционной политики Департамента антикорупционного законодательства и законодательства о правосудии Министерства юстиции Украины.
В ходе деятельности Рабочей группы состоялся ряд заседаний, в результате чего удалось подготовить на сегодня представленный законопроект «О предотвращении и противодействии достижений фиксированных (договорных) результатов и другим коррупционным нарушениям в футболе».
Справка:
Согласно данным официального расследования Европола и Интерпола:
«680 матчей попали под подозрение следователей: 380 в Европе и еще 300 - в Азии, Африке и Южной Америке. Подозрительные матчи проходили в 13 европейских чемпионатах (несколько игр в топ-лигах), Лиге чемпионов (две игры, одна из которых 3-4 года назад состоялась в Англии), Кубка УЕФА и отборочных циклах чемпионатов мира и Европы. Серьезные ставки делались также на товарищеские матчи.
Европол выяснил, что отношение к организации договорных матчей в Европе имеют русскоязычные преступники и члены нескольких синдикатов.
В участии в договорных матчах обвиняют 425 человек - арбитры, футболисты, менеджеры. 50 человек сейчас задержаны и отбывают наказание в тюрьме.
По информации генсека Интерпола Рональда Нобла: «Прибыль организаторов договорных матчей сравнивается с прибылью всей корпорации Coca-Cola (не менее 35 миллиардов долларов в год). Господин Нобл отмечает, что «договорные матчи - это многоголовая гидра, которую мы должны обезвредить скоординированными усилиями на национальном и международном уровнях».
Похожие новости
- 23.12.2009 • Борьба с коррупцией по-новому (фото)
- 22.10.2009 • В Севастополе обсудят коррупцию в сфере образования
- 23.06.2009 • Севастополь ознакомят с состоянием коррупции в Украине
- 14.02.2009 • В Севастополе расскажут о коррупции в сфере высшего образования
