Важные новости
Как бюрократы губят историю Севастополя
15.03.2020 / Категория: Общество
Чиновники не отрицают, что «потерянная» батарея существует, но ей от этого не легче.
Как получилось, что Севнаследие «потеряло» 11-ю береговую батарею, и как привести этот объект культурного наследия в достойный вид? Эти вопросы обсуждали члены комитета по градостроительству и земельным вопросам Заксобрания Севастополя.
Кто является собственником объекта культурного наследия «11-я береговая батарея», Севнаследию неизвестно, – такой ответ чиновники прислали в заксобрание несколько дней назад. Депутатов это признание возмутило до глубины души, тем более что год назад департамент земельных и имущественных отношений (ДИЗО) передал объект в безвозмездное пользование РОО «Севастопольское общество содействия развитию 11-й береговой батареи». Чтобы разобраться, как эта абсурдная ситуация стала возможной, в заксобрание пригласили представителей Севнаследия и ДИЗО. Присутствовал и руководитель РОО Владимир Семёнов.
Ничьё наследие
Начальник юридического управления Севнаследия Андрей Тараканов, которому предоставили слово в первую очередь, подтвердил, что «сведения о её собственнике или ином законном владельце» на момент подготовки ответа заксобранию отсутствовали. Связано это с тем, что за получением охранного обязательства в Севнаследие никто не обращался.
Замначальника управления имущественных отношений ДИЗО Елена Колот пояснила, что в реестр собственности города объект включён, но процедура регистрации права в Севреестре ещё не проведена. Соответственно, и данных о собственнике там нет.
«А в процессе подготовки договора между ДИЗО и общественной организацией Севнаследие, что, вообще не участвовало? Разве ДИЗО не запрашивало у вас какое-то согласование? Вы отвечаете за объект культурного наследия и при этом не знаете, что он почти год как передан общественной организации!» – сказал председатель закса Владимир Немцев.
Ответить, отправлялся ли проект договора на согласование с Севнаследием, никто не смог.
«Не знаю, почему так получилось – вообще Севнаследие шлёт нам охранные обязательства по всем ОКН, которые включены в реестр, потому что по многим памятникам нет информации о собственнике. Эта ситуация сложилась ещё со времён Украины, когда все памятники ни у кого на балансе не находились. Соответственно, и при переходе в российское правовое поле никакие реестры не передавались», – сказала Елена Колот.
Кот в мешке
Что ситуация, мягко говоря, странная, говорить вряд ли стоит – как-никак со времён Украины прошло уже шесть лет. Но сейчас, заверила представительница ДИЗО, проводится активная работа по наведению порядка. Ну а что же ремонт, о необходимости которого и писал в заксобрание Владимир Семёнов? Ремонта требуют казематы батареи, орудийные дворики, возле памятных знаков необходимо заменить плитку, а также выровнять асфальтовое покрытие и установить ограждение. Глава комитета Вячеслав Горелов попросил представителей правительства Севастополя пояснить – возможно ли выделение на эти цели бюджетных средств?
Елена Колот ответила, что договор безвозмездного пользования такую возможность допускает. Есть и процедура, в соответствии с которой средства можно получить. Но проводить такие работы должна специализированная, аккредитованная Минкультом организация. Заказчиком должно выступать Главное управление культуры. Надзор же за работами – задача Севнаследия.
«Провести эти работы как благоустройство невозможно – нужно будет разрабатывать проектно-сметную документацию, после чего провести работы по сохранению объекта», – добавил Тараканов.
Вячеслав Горелов в ответ зачитал пункт договора, в котором говорится о проведении текущего ремонта за счёт РОО. При этом «Севастопольское общество содействия развитию 11-й береговой батареи», по словам его руководителя, состоит из четырёх человек, один из которых сейчас находится в Сирии. Они ведут большую работу по патриотическому воспитанию, взрослые и дети едут к ним из самых разных мест. Но провести все упомянутые работы самостоятельно для них затруднительно. Тем более с учётом специфики объекта: как сказал депутат Михаил Чалый, стоимость работ с привлечением лицензированной Минкультом организации может вырасти в разы. Без этого, заверил Владимир Семёнов, он провёл бы косметический ремонт и за свои деньги.
Совершенно очевидно, что при заключении договора глава РОО обо всех этих тонкостях не знал. При Украине, по словам Владимира Семёнова, договор о безвозмездном пользовании был подписан за 15 минут. Здесь же история тянулась пять лет. И когда год назад главе РОО позвонили и сказали, что можно наконец-таки приехать и подписать документ, он, по его словам, «бросил всё» и поехал.
«Теперь к нам приезжают из других регионов – не только из Крыма, но и с Сахалина, а у нас стенка обваливается. При Украине я бы всё это сделал сам, а здесь не могу», – сказал Семёнов.
«Подписать с человеком такой договор – это заранее возложить на него невыполнимые обязательства», – заметил Михаил Чалый, добавив, что договоры подобного рода не могут быть типовыми: слишком специфичны объекты, о которых идёт речь. Сколько всего объектов переданы в Севастополе сторонним организациям, представитель ДИЗО сказать не смогла.
11-я батарея не одинока
В результате обсуждения было решено рекомендовать руководителю общественной организации обратиться в ДИЗО с просьбой договор откорректировать. После этого нужно будет запустить процесс выделения средств из бюджета, хотя дело это не самое простое – такие работы, как пояснила Елена Колот, финансируются после включения в госпрограмму. Когда и как вопрос решится, пока сказать невозможно. Идея временно вернуть объект городу Владимиру Семёнову не нравится категорически.
«Стоит нам оттуда уйти, и там опять будет помойка», – сказал он.
При наличии доброй воли ДИЗО договор будет откорректирован таким образом, чтобы общественники могли самостоятельно поддерживать на 11-й батарее минимальный порядок – разумеется, без каких-либо реставраций и реконструкций. И, конечно, депутаты высказали чиновникам настоятельное пожелание наладить, наконец, нормальное взаимодействие между подразделениями – это пойдёт объектам культурного наследия только на пользу. В ДИЗО и Севнаследие будут направлены запросы с просьбой сообщить, сколько подобных договоров заключено в Севастополе, а также поведать о результатах мониторинга состояния переданных объектов.
«Уже после этого будем думать, как быть, потому что ситуация с объектами культурного наследия на сегодняшний день выглядит печально. У нас очень важный год, год 75-летия Победы, и было бы правильно, если бы коллеги из Севнаследия своевременно обратились в управление культуры или департамент финансов с просьбой выделить денежные средства на приведение объектов культурного наследия в порядок. А получается, что у нас два месяца до юбилея, а многие связанные с войной объекты находятся в крайне неудовлетворительном состоянии», – сказал Вячеслав Горелов журналистам.
История с 11-й батареей имеет своё продолжение: как рассказал Владимир Семёнов, практически сразу после заседания комитета ему было выдано охранное обязательство. Но самое интересное – что датирован документ 20 декабря 2018 года.
Предыдущая новость:
Топ «интернет-хищников» 2020 года: кто они и как работают?
