Важные новости
Беда подрядная: крупные госзаказы в Севастополе «зависают» без исполнителей
21.12.2019 / Категория: Экономика / Тема: Аналитика
Декабрь в Севастополе оказался богатым на срыв выполнения контрактов на строительство важных инфраструктурных объектов. Также провалились торги по определению подрядчиков для объектов российской федеральной целевой программы (ФЦП). Поначалу ринувшиеся в город-герой осваивать миллиарды российские фирмы теперь бегут отсюда, как черт от ладана – скандалы и уголовные дела никому не нужны.
Суд до победного?
Российский Арбитражный суд Севастополя установил, что компания «Техстрой» предоставила ложную информацию, чтобы получить государственный подряд в Севастополе для реконструкции стадиона «Горняк».
В июле нынешнего года российские власти Севастополя разорвали контракт с московским ООО «Техстрой» – из-за подложных документов. После этого «Техстрой» подал в суд на чиновников, но доказать свою правоту не сумел. По данным базы Rusprofile, ООО «Техстрой» зарегистрировано в Москве. Собственниками компании являются бизнесмены Алексей Алексеев и Евгений Николаев, однако их доли в фирме находятся в залоге у банка «ВТБ».
Как рассказывал в июле на тот момент директор департамента капитального строительства Сергей Смирнов, выполнение контракта составило всего 11%. После этого власти начали искать нового подрядчика для объекта. Балаклавский стадион «Горняк» в городе считали многострадальным, потому что попыток его реконструкции было несколько.
Еще до российской аннексии его пытался перестроить председатель горгосадминистрации Сергей Куницын. Денег ни в городском, ни в государственном бюджете на это не было, поэтому организовали сбор средств. Фактически же севастопольских предпринимателей заставляли переводить деньги в созданный благотворительный фонд. «Выбитых» у бизнесменов гривен хватило на постройку новой трибуны, на этом реконструкция застопорилась.
В 2016 году двинуть футбол в массы решили уже российские власти. В сентябре 2016 года конкурс на проектирование реконструкции выиграла фирма «Ремстройпроект-2» из российского Саратова. Однако, результаты конкурса вскоре были отменены. Повторный конкурс в декабре 2016-го выиграло ООО «Гражданпроект» из Пензы. Через год проектирование было закончено. И только в августе 2018 года контракт стоимостью 373 млн рублей получило упомянутое ООО «Техстрой», ранее занимавшееся исключительно производством полимерных труб.
В сентябре нынешнего года был объявлен новый конкурс на реконструкцию «Горняка», который выиграло ООО «Гласстрой» из Санкт-Петербурга. Сейчас работы на стадионе уже идут и новый подрядчик утверждает, что предыдущий выполнил не 11% запланированных работ, а всего 8%. В соответствии с контрактом завершить реконструкцию необходимо к 1 декабря 2020 года. В настоящее время на объекте работают всего пара десятков рабочих.
Через суд также решалась судьба подрядчика строительства онкодиспансера в Севастополе. Строительство здания для этого медицинского учреждения должно было начаться еще в 2017 году, но работы откладывались: сначала из-за разрыва контракта с проектировочной организацией, потом из-за проблем с госэкспертизой проекта, имели также место нарушения при проведении тендерных процедур.
Согласно техническому заданию, площадка строительства находится на территории земельного участка, расположенного в районе Фиолентовского шоссе, 15. Рядом находятся психоневрологический диспансер и туберкулезный диспансер. На этом же участке предполагается построить больницу скорой помощи и инфекционную больницу.
Весной этого года победителем аукциона стало АО «Сатурн» из Москвы. Вскоре севастопольские активисты выяснили, что на фирме висят немалые долги и строительством она никогда не занималась. Впоследствии, как сообщил заказчик – «Дирекция капитального строительства Севастополя» – «Сатурн» уклонился от подписания контракта.
Был объявлен новый аукцион по определению генподрядчика, а АО «Сатурн» подало иск в Арбитражный суд о признании незаконными действий севастопольского капстроя.
8 июля Арбитражный суд Севастополя вынес решение в пользу АО «Сатурн». Дирекцию капстроительства обязали подписать контракт с «Сатурном» на строительство онкодиспансера.
С поиском подрядчиков для строительства инфекционной больницы и больницы скорой помощи тоже беда. Ранее экс-губернатор Дмитрий Овсянников предлагал определить в качестве единственного подрядчика строительства трех медицинских учреждений в Севастополе - инфекционной больницы, больницы скорой помощи и онкологического диспансера - государственную корпорацию «Ростех». На днях врио губернатора города Михаил Развожаев заявил, что обратится к президенту Путину с тем же предложением – поскольку компания «Сатурн» не смогла найти банк для предоставления гарантии обеспечения суммы контракта.
Не нашел правды в суде и второй по счету подрядчик реконструкции парка Победы – еще одного «многострадального» объекта, который уже не первый год на слуху у севастопольцев. 11 декабря Арбитражный суд после года заседаний оставил без рассмотрения заявление ООО «Глассок Крым» о признании недействительным отказа госучреждения «Дирекция капитального строительства» исполнять госконтракт о реконструкции и благоустройстве парка Победы.
Миллиард в парке Победы осваивали по очереди три подрядчика. Первый конкурс в 2017 году выиграла сахалинская фирма «Рабочий-1». Далее в парк Победы зашло ООО «Глассок-Крым». Летом 2018 года работы в парке встали. Достраивала парк компания АО «Ривьера», связанная с депутатом Госдумы Глебом Хором. Парк, строительство которого изначально должно было завершиться в декабре 2018 года, считается полуоткрытым, окончательно сдать обещали к середине декабря 2019-го.
Сейчас в парке работы не ведутся, несколько рабочих ремонтируют бракованную плитку на главной аллее. Из обещанных к высадке сотен деревьев в настоящее время посажено несколько десятков деревьев и кустов на второстепенных аллеях.
Требованиям не соответствуют
Столь же безуспешно российские власти города-героя пытаются начать строительство индустриального парка. Еще в конце 2016 года правительство Дмитрия Овсянникова обнадежило севастопольцев сообщением, что индустриальный парк Севастополя начнет работать во второй половине 2017 года и достигнет производственного расцвета в 2019 году. Для создания парка планировалось привлечь инвесторов, а разместить объект на месте бывшего мусоросжигательного завода, закрытого из-за несоответствия экологическим требованиям еще при СССР.
Инвесторы, однако, то появлялись, согласно заявлениям чиновников, то необычным образом исчезали. С подрядчиками дела шли также туго. Тем более, в марте 2019 года Главгосэкспертиза «зарубила» проект из-за несоответствия требованиям.
Наконец, в июле был объявлен аукцион по поиску строителя, но желающих не нашлось – предложенная цена не заинтересовала подрядчиков. Как оказалось, в Феодосии за строительство условного квадратного метра такого же технопарка предлагают в полтора раза больше.
Прошедший на днях уже пятый по счету аукцион снова закончился ничем. Причем участник все же был – фирма из Северной Осетии «Тиса Лтд» предложила максимально возможную цену. Но при этом она не предоставила необходимых документов, и аукцион был признан несостоявшимся.
Не складываются дела с реконструкцией Камышового шоссе – началась она в феврале 2018 года. Контракт выиграла серьезная фирма – АО «Аэродромдорстрой-проект», которое, по версии российских СМИ, может быть связано с московским мэром Сергеем Собяниным и бизнесменом Сергеем Солодовниковым.
Работы шли активно: мощная техника, десятки и даже сотни рабочих. Траншеи для коммуникаций и ливневой канализации, выравнивание рельефа, подсыпка грунтом и щебнем. К началу 2019 года на значительном участке шоссе были готовы практически полностью две полосы. Но вскоре работы застопорились – заказчик попросил внести изменения в проект из-за вскрывшихся несоответствий. Срок исполнения контракта при этом сдвинут не был, к подрядчику начали применять штрафные санкции. В июле 2019 года контракт с АО «Аэродромдорстрой-проект» российское правительство города разорвало.
Только в октябре был определен новый подрядчик, которым стало госпредприятие «Севастопольский автодор». Собственных ресурсов на строительство дороги у городского предприятия, разумеется, нет, и оно привлекает субподрядчиков на отдельные участки. Сейчас работы ведутся только у мостового железнодорожного перехода, задействовано несколько единиц техники и немного рабочих-дорожников.
Декабрь оказался богат на срыв контрактов. Вкупе с проваленными аукционами по онкодиспансеру и индустриальному парку, не состоялись торги по строительству канализационно-очистных сооружений «Южные». Это была пятая по счету попытка, но желающих заниматься проблемным объектом не нашлось. Месяц назад на торги также никто не заявился. История с канализационным душком и криминальным шлейфом отталкивает подрядчиков от объекта стоимостью 6,7 миллиарда рублей.
Аналогичная ситуация и со строительством больницы скорой помощи за 5,4 млрд рублей. Очередной конкурс по поиску подрядчика должен был состояться 2 декабря, но сроки подачи заявок продлили до 18 декабря.
«Беда подрядная» продолжает преследовать Севастополь. Осваивать миллиарды в погрязшем в строительных скандалах городе желающих нет.
Геннадий Кравченко, крымский обозреватель
Крым.Реалии
Предыдущая новость:
Севастопольский сул оштрафовал застройщика мыса Хрустального за преждевременные работы
