Важные новости
За услуги РЭП можно не платить
03.08.2010 / Категория: Экономика
Так считает севастопольский адвокат Борис Колесников. О сути вопроса он рассказал корреспонденту «Севастопольского меридиана».![\"\"](\"/images/uploads/201008/boris_kolesnikov.jpg\")
«Начну с того, что тарифы на обслуживание домов и придомовых территорий должны утверждаться городским Советом Севастополя только после проведения общественных слушаний, причём по каждому дому отдельно», - сказал Б.Колесников.Такой порядок установил Кабинет Министров Украины, приняв 20 мая 2009 года Постановление №529 «Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий и Типового договора о предоставлении услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий».
«Для нас очень интересен п.2 этого Постановления, - говорит адвокат Колесников, - в котором определено, что тарифы (нормативные затраты, связанные с удержанием домов и сооружений и придомовых территорий) рассчитываются отдельно по каждому дому в зависимости от запланированных количественных показателей фактического предоставления услуг по учетом обеспечения надлежащего санитарно-гигиенического, противопожарного, технического состояния домов и сооружений и придомовых территорий с учетом типичного перечня услуг по содержания домов и сооружений и придомовых территорий согласно приложению.
Исполнитель доводит расчеты тарифов до сведения владельцев жилых домов (общежитий), владельцев квартир (жилых помещений в общежитиях), владельцев нежилых помещений в жилых домах (общежитиях) и других потребителей услуг путем проведения относительно каждого дома общественных слушаний.
После проведения общественных слушаний РЭП, с владельцами (нанимателями) квартир (жилых помещений в общежитии) и владельцами нежилых помещений в жилом доме (общежития) составляет договор о предоставлении услуг по удержанию домов и сооружений и придомовых территорий (далее - договор о предоставлении услуг), что предусматривает предоставление услуг, перечень которых определен по результатам общественных слушаний согласно типовому перечню».
То есть РЭП, согласно вышеприведенному постановления Кабинета Министров, обязан организовать общественные слушанья в каждом доме. По результатам проведения слушаний заключить соответствующие договоры, после чего предоставлять услуги.
Но сегодня, благодаря «расторопности» местных депутатов, это сделать невозможно, так как порядок проведения этих слушаний не установлен.
Исходя из приведенных выше норм законодательства, считаю, что услуги РЭПов на сегодняшний день можно смело не оплачивать…»
«Отдельно добавлю об общественных слушаниях и порядке их проведения», - дополняет Борис Колесников.
«Чтобы было понятно, чего нас лишил городской совет, руководимый Пархоменко, Борисовым, Саратовым, Дойниковым приведу несколько статей из Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»:
Статья 8. Общее собрание граждан
1. Общее собрание граждан по местожительству является формой их непосредственного участия в решении вопросов местного значения.
2. Решения общего собрания граждан учитываются органами местного самоуправления в их деятельности.
3. Порядок проведения общего собрания граждан по местожительству определяется законом и уставом территориальной общины.
Статья 9. Местные инициативы
1. Члены территориальной общины имеют право инициировать рассмотрение в совете (в порядке местной инициативы) любого вопроса, отнесенного к ведению местного самоуправления.
2. Порядок внесения местной инициативы на рассмотрение совета определяется представительским органом местного самоуправления или уставом территориальной общины.
3. Местная инициатива, внесенная на рассмотрение совета в установленном порядке, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании совета при участии членов инициативной группы по вопросам местной инициативы.
Статья 13. Общественные слушания
1. Территориальная община имеет право проводить общественные слушания - встречаться с депутатами соответствующего совета и должностными лицами местного самоуправления, во время которых члены территориальной общины могут заслушивать их, затрагивать вопрос и вносить предложения относительно вопросов местного значения, которые принадлежат к ведению местного самоуправления.
2. Общественные слушания проводятся не реже одного раза в год.
3. Предложения, которые вносятся по результатам общественных слушаний, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.
4. Порядок организации общественных слушаний определяется уставом территориальной общины.
Общее в приведенных статьях то, что формы непосредственного участия населения в местном самоуправлении, определяются уставом города, согласно статье 19 этого же закона, Устав территориальной общины подлежит государственной регистрации в органах Министерства юстиции Украины.
Общеизвестный факт, что устав наши депутаты не торопятся принимать, тем самым обеспечивая себе безоблачную жизнь, лишив нас даже теоретической возможности влиять на их решения.
Но оказывается, что любая медаль имеет две стороны. Вернусь непосредственно к тарифам.
Статья 11 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» устанавливает следующее:
Общественные слушания в сфере жилищно-коммунальных услуг проводятся в порядке, определенном уставом территориальной громады.
2. С целью обеспечения прав населения на получение информации относительно соблюдения требований законодательства, а также стандартов, нормативов, норм и правил в сфере жилищно-коммунальных услуг органы местного самоуправления соответственно своим полномочиям.
Т.е тарифная политика должна обсуждаться с населением и не просто обсуждаться. А в порядке, предусмотренном уставом, для проведения общественных слушаний.
В 2009 году Севастопольский горсовет принял неуклюжую попытку принять Положение об общественных слушаниях. Насколько я помню этот документ, слушания могут быть инициированы не менее чем 25 депутатами или пятью общественными организациями количество членов в которых не менее 50 человек (могу в цифрах ошибаться).
Но поскольку закон четко устанавливает, что положение о порядке проведения общественных слушаний, определяется Уставом города, а сам Устав подлежит регистрации в органах Минюста, то горсоветовское решение является ничтожным, не вступившим в силу.
Теперь мы разобрались, что общественные слушания это не просто собрание граждан по месту их проживания, а юридически значимое действие».
«Вернусь к тому, с чего начал.
Если массово перестать платить, власти сразу задумаются и будут вынуждены принять ряд решений, позволяющих жителям города участвовать в его управлении. То есть власть станет гораздо прозрачней. Другого шанса нет, так как я понимаю, что после выборов Партия Регионов основательно укрепится во власти и придет пора так называемых непопулярных решений...», - резюмировал адвокат Колесников.
Похожие новости
- 30.07.2010 • На судебном заседании по «тарифному делу» в Севастополе стало известно о каких-то мифических слушаниях
- 29.07.2010 • Граждане Севастополя заявили отвод судье, рассматривающей дело о тарифах
- 21.10.2009 • Севастопольская горгосадминистрация решила незаконно провести общественные слушания по тарифам
- 27.07.2009 • Население Севастополя задолжало 41 миллион гривен за жилищно-коммунальные услуги
