Важные новости
Разъяснения по вопросу оформления права собственности на пристройки к многоквартирным жилым домам
04.04.2016 / Категория: Общество
Во время заседания постоянного комитета Законодательного Собрания по градостроительству и земельным вопросам, которое состоялось 30 марта, депутаты рассмотрели письмо Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя с разъяснениями по вопросу оформления права собственности на самовольно возведённые пристройки к многоквартирным жилым домам.
Напомним, первый раз эту проблему депутаты профильного комитета обсудили на заседании 9 марта. Поводом послужили обращения граждан с просьбой разъяснить алгоритм действий, необходимых для придания законного статуса придомовым строениям. Заместитель директора Департамента архитектуры и градостроительства Алексей Брусенцев сообщил, что сотрудниками департамента будет подготовлена памятка для севастопольцев, желающих узаконить пристройки к многоквартирным домам. Такой документ был передан в Законодательное Собрание 21 марта. На заседании 30 марта депутаты приняли решение опубликовать этот документа на сайте Законодательного Собрания, чтобы горожане могли воспользоваться предложенным алгоритмом.
Редакция онлайн-газеты Новости Севастополя публикует документ полностью:
Председателю постоянного комитета по градостроительству и земельным вопросам Законодательного Собрания города Севастополя В.Н. Горелову
Уважаемый Вячеслав Николаевич!
Во исполнение решения, принятого на заседании постоянного комитета по градостроительству и земельным вопросам Законодательного Собрания города Севастополя, состоявшегося 09.03.2016, направляю Вам следующую информацию.
Согласно действующему законодательству Российской Федерации, для возведения пристройки к жилому помещению, расположенному в многоквартирном жилом доме (далее - МКД), необходимо получение разрешения на строительство (реконструкцию) в порядке, предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Пристройки, возведенные без вышеуказанного разрешения, согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признаются самовольными постройками и подлежат сносу.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении условий, перечисленных в пункте 3 указанной статьи (если параметры объекта соответствует требованиям, установленным технической и градостроительной документацией, в т.ч. виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан).
Таким образом, признать право собственности на самовольно реконструированный объект в административном порядке не представляется возможным в силу закона.
Для разрешения данного вопроса в судебном порядке, заинтересованное лицо (далее - заявитель) в праве обратиться в исполнительный орган государственной власти города Севастополя (Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя (далее - Департамент) за получением результата предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства».
На сегодняшний день заявления и необходимые документы принимаются в Управлении выдачи разрешительной документации и ценообразования в строительстве Департамента по адресу: ул.Николая Музыки, 98 (каждую среду с 10-00ч. до 17-00ч. в порядке живой очереди). Консультации проводятся каждый вторник с 14-00ч. до 18-00ч. по предварительной записи по тел. 40-41-35.
Административный регламент предоставления данной государственной услуги, содержащий перечень документов, которые необходимо предоставить заявителю, утвержден распоряжением Департамента от 18.06.2015 №20. Указанный нормативный акт размещен на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Официальные документы», «Документы государственных органов исполнительной власти».
Учитывая, что объект (жилое помещение с пристройкой) реконструирован самовольно, заявителю будет подготовлен обоснованный отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Данный отказ является подтверждением того, что заявитель предпринял все, зависящие от него действия, направленные на решение вопроса в досудебном порядке.
По мнению Департамента, считаем возможным разъяснять заявителям, что суд, при рассмотрении искового заявления о признании права собственности на самовольно реконструированный объект, вправе истребовать от истца следующие документы.
- Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором возведена пристройка.
Для оформления указанного документа необходимо сформировать земельный участок под МКД, в котором расположено помещение с пристройкой (согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 19.02.2013 № 12736/12 формирование земельного участка под МКД возможно по инициативе одного из собственников). При этом, пристройка должна входить в границы земельного участка.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с момента формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета (далее - ГКУ), земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД.
Учитывая, что принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен МКД, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД (ст.44 Жилищного кодекса РФ), после постановки земельного участка на ГКУ, собственники вправе отчудить часть земельного участка (после выдела из основного), находящуюся под пристройкой, в пользу заинтересованного лица.
- Документ, выданный Управлением охраны объектов культурного наследия города Севастополя, и подтверждающий возможность сохранения помещения в реконструированном состоянии и возможности приспособления его для / современного использования, а так же содержащий информацию о реквизитах охранного обязательства на данный объект культурного наследия (для случаев реконструкции помещения, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры).
- Решение общего собрания собственников помещений в МКД, принятое в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации, т.е. согласие на строительство пристройки, подписанное всеми (100%) собственниками.
- Экспертное заключение о техническом состоянии инженерных сетей и строительных конструкций помещений после реконструкции, а так же о соответствии реконструированного помещения требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации (заключение должно быть подготовлено по результатам обследования строительных конструкций, в т.ч. инструментального и/или лабораторного исследования, и содержать выводы об отсутствии (наличии) факторов, создающих угрозу жизни и здоровью граждан в результате выполненной реконструкции.
Указанное заключение выполняется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, имеющим выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.
В настоящее время, на основании распоряжения Департамента от 30.10.2015 № 103 «О создании приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и (или) перепланировки на территории города Севастополя» комиссия вправе принять в эксплуатацию жилые помещения с пристройками, но исключительно при условии, что заинтересованное лицо имеет разрешение на производство соответствующих видов работ, выданное уполномоченным органом Украины в период до 18.03.2014 года.
Так же, вышеуказанным нормативным актом предусмотрена возможность оформления акта приемочной комиссии в отношении самовольно (без соответствующей разрешительной документации) переустроенного и (или) перепланированного помещения. Данная норма действует в период до 01.01.2017
Первый заместитель директора Департамента А.А. Брусенцов
Похожие новости
- 15.01.2016 • В Севастополе начинают приватизировать бывшее украинское государственное имущество
- 22.09.2015 • Севастопольцам грозят наказанием за самовольные перепланировки квартир
- 23.04.2014 • Депутаты занялись собственностью
- 10.04.2014 • Путина попросят провести выборы
