Важные новости
По результатам проверки КП «Благоустройство» возбуждено уголовное дело
12.02.2015 / Категория: Экономика
В соответствии с распоряжением Губернатора города Севастополя специалистами Управления государственного финансового контроля Севастополя была проведена ревизия в Коммунальном предприятии «Благоустройство» Севастопольского городского Совета за период его работы с 21 марта по 20 августа 2014 года, в ходе которой проверялись объекты, арендуемые предприятиями и предпринимателями на пляжах города.
Ревизией установлено, что КП «Благоустройство» СГС заключило 147 договоров с физическими лицами-предпринимателями и юридическими лицами на размещение торговых объектов на территории пляжей Севастополя с целью ведения торговли и оказания различных услуг. И, хотя КП «Благоустройство» СГС называет эти документы договорами об участии в содержании объекта «КП «Благоустройство» СГС, фактически – это договоры аренды движимого и недвижимого имущества, так как в них указано, что торговый объект размещается на территории пляжа, выраженной в квадратных метрах.
В соответствии с этими договорами возникает следующая ситуация: предприятием взимается только плата за участие в содержании объекта КП «Благоустройство» СГС, а не арендная плата, тогда как использование коммунального имущества по заключенным договорам для осуществления предпринимательской и другой деятельности является арендой коммунального имущества.
Почему это важно? Потому, что, согласно п.2.1. решения Севастопольского городского Совета от 13.03.2007 г. №1617 «О расчете арендной платы за аренду имущества, являющейся собственностью территориальной громады города Севастополя и пропорциях распределения платы за аренду имущества, являющегося собственностью территориальной громады города Севастополя», с изменениями и дополнениями, внесенными решениями городского Совета № 957 от 30.07.2011 г. и № 1320 от 13.09.2011 г., в случае, когда арендодателем является коммунальное предприятие (учреждение, организация), в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находятся коммунальные средства, арендная плата за недвижимое имущество, площадь которого превышает 200 кв.м на 1 предприятие (учреждение, организацию),перечисляется в полном объеме в местный бюджет.
И, если учесть, что предприятием КП «Благоустройство» СГС в 2014 году были переданы предпринимателям, фактически в аренду, павильоны и земельные участки, общей площадью 5080,70 кв.м и плата за аренду указанных площадей в полном размере перечислялась не в бюджет, а непосредственно на расчетный счет предприятия, то, проведя нехитрые расчеты (5080,70 кв.м – 200,00 кв.м), можно понять, что местный бюджет недополучил арендную плату за использование 4880,70 кв.м пляжей в размере 0,7 млн рублей.
Кроме анализа расчетов по заключенным договорам, в ходе проверки перед Управлением Госфинконтроля стояла еще одна задача: выяснить, насколько соответствует фактическая площадь, арендуемая субъектами предпринимательской деятельности на пляжах города Севастополя, той площади, которая указана в договорах на размещение торговых объектов. Для этого сотрудниками Управления государственного финансового контроля были произведены обмеры территории городских пляжей путем выезда на обследуемую местность.
В результате осмотра на некоторых объектах аренды были установлены расхождения по договорной и фактически занимаемой субъектами предпринимательской деятельности площади. На пляже «Парк Победы» таких объектов оказалось 7, на «Учкуевке» – 16.
К примеру, расположенный на пляже «Парк Победы» пляжно-развлекательный комплекс «Хорошо» фактически занимал 600,00 кв.м вместо 309,14 кв.м, указанных в договоре. То есть 290,86 кв.м использовались бесплатно.
ЧП Майзель» вместо 30 кв. м, использовалось 110,86 кв.м, т.е плата за 80,86 кв.м не начислялась и не поступала в бюджет.
На пляже «Учкуевка» ФЛП «Ляхов Виктор Владимирович» разместил торговый объект «Палаточный лагерь» размерами 14 кв.м для осуществления торговли и услуг. Так определено в договоре. В ходе обмеров установлено, что фактическая площадь составляет 500,00 кв.м, или в 35(!) раз больше договорной.
А СПД «Бреусов Михаил Валентинович» заключил договор на осуществление торговой деятельности во временном торговом сооружении и установил детские аттракционы на пляже «Учкуевка». Площадь по договору – 43,65 кв.м. Фактические обмеры показали, что используемая площадь почти в 5 раз больше – 216 кв.м. И т.д. и т.п.
В результате, по состоянию на 20.08.2014 г. предприятием КП «Благоустройство» СГС не начислено, арендаторами не оплачено, а бюджетом не получено денежных средств на значительную сумму, которая составляет 7,7 млн руб.
Общая сумма нарушений составила 8,4 млн рублей.
Материалы ревизии Госфинконтролем были переданы в правоохранительные органы для рассмотрения и принятия соответствующих мер реагирования.
По итогам проверки возбуждено уголовное дело.
– В заключение нужно добавить, – отмечает начальник Управления Госфинконтроля Севастополя Е.Волкова, – что проверка КП «Благоустройство» СГС проводилась в конце прошедшего летнего сезона, а результаты ее актуальны в преддверии нового пляжного сезона-2015. Хочется верить, что Севастопольские предприятия и предприниматели при заключении новых договоров аренды будут более рачительно относиться к использованию нашего общего государственного имущества и понимать свою ответственность перед Севастополем за наполнение бюджета. Мы верим, но мы и провери
